住建部：2017年繼續(xù)抓好三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存
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2017年，在抑制投資投機(jī)性購(gòu)房、防止熱點(diǎn)城市樓市泡沫的同時(shí)，三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存仍是調(diào)控重心。
2016年年末，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在部署2017年房地產(chǎn)調(diào)控走向時(shí)表示，2017年將堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控、因城因地施策，大力支持居民自住購(gòu)房需求，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，切實(shí)抓好熱點(diǎn)城市防泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)工作。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移抓好三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存。
同時(shí)，加快推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)立法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房制度。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
可見(jiàn)，2017年，在抑制投資投機(jī)性購(gòu)房、防止熱點(diǎn)城市樓市泡沫的同時(shí)，三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存仍是調(diào)控重心。
三四線城市和縣城樓市去庫(kù)存之路仍艱難
2016年去庫(kù)存效果較明顯，待售面積出現(xiàn)明顯下滑。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，11月末全國(guó)商品房待售面積為69095萬(wàn)平方米，同比跌幅為0.8%。
尤其是其中的住宅庫(kù)存下降明顯。2016年2月為住宅庫(kù)存的高點(diǎn)4.7億平方米，至2016年10月已經(jīng)下降至4.1億平方米，絕對(duì)庫(kù)存已經(jīng)去化12%，回到2014年12月的水平。
易居房地產(chǎn)研究院最新報(bào)告顯示，一線城市的存銷(xiāo)比（商品房去化周期）總體較小，這和此類(lèi)城市庫(kù)存規(guī)模明顯不足的態(tài)勢(shì)是有關(guān)的。二線城市存銷(xiāo)比回落的速度較快，這和二線城市2016年房地產(chǎn)市場(chǎng)交易持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)有關(guān)。其中，具有代表性的“四小龍”城市即南京、蘇州、合肥和廈門(mén)更是出現(xiàn)了存銷(xiāo)比低于6個(gè)月的緊張狀態(tài)。三線城市購(gòu)房政策相對(duì)寬松，所以去庫(kù)存方面也有向好的表現(xiàn)。
但大部分三四線城市尤其是四五線縣城，房地產(chǎn)庫(kù)存仍不低。
根據(jù)易居房地產(chǎn)研究院對(duì)于35個(gè)典型城市的樓市去化周期統(tǒng)計(jì)，北海的存銷(xiāo)比數(shù)值最高，為31個(gè)月。濟(jì)寧、西寧、貴陽(yáng)、煙臺(tái)、荊門(mén)、蘭州的商品房存銷(xiāo)比均在15個(gè)月以上。
“長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、唐山等城市的去庫(kù)存壓力仍較大。在一些四五線城市，庫(kù)存3年以上甚至10年以上的房子也都有。不是沒(méi)錢(qián)買(mǎi)，而是沒(méi)人買(mǎi)。”萬(wàn)科總裁郁亮表示。
若將全國(guó)商品房待售面積加上新開(kāi)工面積，則全國(guó)商品房庫(kù)存規(guī)模仍然龐大。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月底，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)施工面積達(dá)730981萬(wàn)平方米。減去前10月已銷(xiāo)售的120338萬(wàn)平方米，未來(lái)仍將有61億平方米房屋等待消化，以2016年前11月銷(xiāo)售面積13.5億平方米計(jì)算，“全國(guó)商品房待售面積+施工面積”總共有68億平方米，這么多的房地產(chǎn)庫(kù)存去化周期至少需要5年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存之路仍任重道遠(yuǎn)。
新一輪去庫(kù)存新政陸續(xù)亮相
2016年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，去庫(kù)存方面，要堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。
2017年，中央仍將堅(jiān)持因城施策原則，將樓市調(diào)控權(quán)力下放到地方政府。“除對(duì)部分樓市熱點(diǎn)區(qū)域會(huì)采取進(jìn)一步的收緊性政策，對(duì)庫(kù)存較大的城市仍會(huì)采取相應(yīng)配套放松政策，并逐步將去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，增加政策的可操作性，促進(jìn)此類(lèi)地區(qū)市場(chǎng)活躍度。”易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。
沈陽(yáng)為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康，持續(xù)執(zhí)行較為穩(wěn)健寬松的貸款政策，盡全力滿足繳存職工購(gòu)房需求。沈陽(yáng)市住房公積金管理中心副主任趙雷2016年12月20日在沈陽(yáng)市政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，沈陽(yáng)市住房公積金管理中心加強(qiáng)與房企合作，全市所有在售重點(diǎn)樓盤(pán)、明星樓盤(pán)均與中心簽訂貸款準(zhǔn)入?yún)f(xié)議，取消了樓盤(pán)未封頂公積金貸款限制，同一家庭的夫妻雙方及其具有完全民事行為能力的子女可以同時(shí)申請(qǐng)兩套住房公積金貸款，并同時(shí)采取了一系列關(guān)于購(gòu)房的寬松措施。
趙雷稱(chēng)，2017年，如果繳存職工個(gè)貸、提取資金需求繼續(xù)保持旺盛，資金流動(dòng)性壓力依然不減，沈陽(yáng)市住房公積金管理中心將考慮繼續(xù)開(kāi)展公積金貸款轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款融資。
根據(jù)2016年12月22日遼寧省政府下發(fā)的《全省加快房地產(chǎn)去庫(kù)存工作方案》，遼寧省將通過(guò)戶籍和住房制度改革、土地供應(yīng)總量控制、發(fā)揮市場(chǎng)功能等措施，將房地產(chǎn)庫(kù)存去化周期調(diào)整到合理水平。
“房地產(chǎn)庫(kù)存去化周期進(jìn)一步縮短，住宅類(lèi)商品房去化周期控制在12至18個(gè)月以?xún)?nèi)；重點(diǎn)區(qū)域房地產(chǎn)庫(kù)存得到有效化解，商品房增量控制在合理規(guī)模，基本建立滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本合理，從2017年開(kāi)始，用3至5年時(shí)間基本完成房地產(chǎn)去庫(kù)存任務(wù)。”遼寧省政府提出了具體的去庫(kù)存目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，遼寧省政府要求各地區(qū)，要積極推行棚改安置和公租房保障貨幣化。采取直接發(fā)放貨幣補(bǔ)償、政府團(tuán)購(gòu)社會(huì)房源、搭建平臺(tái)、動(dòng)員開(kāi)發(fā)企業(yè)打折銷(xiāo)售、棚改居民自主購(gòu)房等方式，積極推行棚改貨幣化安置，消化庫(kù)存商品住房。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房置業(yè)。加快推進(jìn)戶籍制度改革，鼓勵(lì)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購(gòu)房落戶，推動(dòng)居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊淖》勘Ｕ蠙?quán)利，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?br />
此外，遼寧省政府還強(qiáng)調(diào)，要加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。支持居民自住和改善性住房需求。加大住房公積金支持力度。擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)建立住房公積金制度。實(shí)行差異化供地政策。各地區(qū)要依據(jù)住宅類(lèi)商品房庫(kù)存去化周期，控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供給，嚴(yán)格控制商品住宅新增供地。庫(kù)存嚴(yán)重的地區(qū)要暫停供應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地；已供應(yīng)、未開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換用途或調(diào)整商住比例。
2017年1月4日，唐山市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，河北省委常委、唐山市委書(shū)記焦彥龍強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)去庫(kù)存，確保商品房庫(kù)存穩(wěn)定在合理區(qū)間，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、理性、持續(xù)發(fā)展。據(jù)悉，2016年唐山樓市雖有緩解，但去庫(kù)存難題仍難以解決。尤其是商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)的存量，不但社區(qū)商業(yè)空置，連全市中心位置的高端商鋪，依然難以銷(xiāo)售和出租，運(yùn)營(yíng)艱難。
轉(zhuǎn)自中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)
